國家金融監督管理總局擬完善保險資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)監管

    本報訊 （記者劉琪）8月2日，國家金融監督管理總局發(fā)布消息，為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，加強金融監管，防范化解風(fēng)險，國家金融監督管理總局修訂形成《保險資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。

    國家金融監督管理總局有關(guān)司局負責人表示，2014年，原保監會(huì )發(fā)布《保險資產(chǎn)風(fēng)險五級分類(lèi)指引》（保監發(fā)〔2014〕82號），試行保險資產(chǎn)風(fēng)險五級分類(lèi)機制，在真實(shí)反映保險資產(chǎn)質(zhì)量、增強保險機構風(fēng)險管理能力等方面發(fā)揮了指導作用。近年來(lái)，隨著(zhù)保險資金投資范圍不斷拓寬，投資結構更加復雜，現行規則在實(shí)踐中暴露出監管約束力不足、資產(chǎn)分類(lèi)范圍和分類(lèi)標準有待完善、第三方監督機制欠缺等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足保險公司風(fēng)險管理和監管需要，亟須修訂完善。

    此次修訂主要內容包括：一是提升制度約束力。明確保險公司管理責任，強化全面風(fēng)險管理，提升資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)的制度約束力。二是完善固定收益類(lèi)資產(chǎn)分類(lèi)標準。調整本金或利息的逾期天數、減值準備比例標準等，與商業(yè)銀行保持一致；增加利益相關(guān)方風(fēng)險管理狀況、抵質(zhì)押物質(zhì)量等內容，豐富風(fēng)險分類(lèi)標準的內外部因素。三是完善權益類(lèi)資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)標準。明確定性和定量標準，要求穿透識別被投資企業(yè)或不動(dòng)產(chǎn)項目相關(guān)主體的風(fēng)險狀況，根據底層資產(chǎn)出現風(fēng)險情形占比以及預計損失率指標來(lái)判斷資產(chǎn)分類(lèi)檔次。四是完善組織實(shí)施管理。優(yōu)化了風(fēng)險分類(lèi)的“初分、復核、審批”三級工作機制，明確了董事會(huì )、高級管理層和相關(guān)職能部門(mén)的工作職責。五是增加外部約束。新增審計條款，要求保險公司進(jìn)行內外部審計，壓實(shí)會(huì )計師事務(wù)所的審計責任。

    目前，《征求意見(jiàn)稿》已正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據各界反饋意見(jiàn)，國家金融監督管理總局將對《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)一步修改完善，并適時(shí)發(fā)布。